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深入学习实践科学发展观 推进风电产业更好更快发展

信息来源:eoozoo.com  时间:2008-12-17  浏览次数:143

  (谢长军)今年是我国改革开放30周年。30年来,我国的变化日新月异,各领域发展成就举世瞩目,思想观念也趋向多元多变。对于风电产业来讲,发展历程同样不平凡。回顾30年的“风雨历程”,对于我们进一步深刻认识风电在能源行业中的地位,推动风电全面协调可持续发展,具有重要意义。
  风电产业实现了四大转变
  30年来,在政策支持和各方努力下,我国风电产业以其资源丰富和利用技术基本成熟,成为可再生能源商业化应用的重点之一。30年来,我国风电场从无到有,从少到多,从陆地到海上,广泛分布于华夏大地,扮靓着祖国的大好河山。30年来,我国各风电企业从小到大,厚积薄发,形成了世界上难得一见的竞争格局。30年来,风机设备容量从千瓦级到兆瓦级,从引进到大规模国产化,数万台大小机组在祖国辽阔的疆域上迎风运转。
  纵览我国30年风电发展,主要有以下四个方面的转变:
  第一,迅速实现了从“零起步”到规模化建设的转变。1986年4月,我国第一座风电场在山东荣成并网发电,容量105千瓦;2006年4月,龙源集团吉林通榆风电特许权项目正式开工,总装机规模20.06万千瓦———20年间,两座风电场的规模竟然相差了2000倍!这从一个侧面反映了我国风电产业世所罕见的发展高速度。特别是近几年,速度更成为风电规模化建设的直接表现,亦宣告了我国风电发展“黄金时代”的到来。到今年年底,全国风电装机容量突破1000万千瓦将无任何悬念。
  第二,逐步实现了从示范建设到产业化发展的转变。自上世纪70年代末开始,我国各地自行研制或者引进风电机组,建设示范风电场。其中,在上世纪80年代中期,试制出的国产55千瓦风电机组在福建平潭并网成功。从1989年到2002年的14年间,我国风电产业逐渐出现商业化开发、公司化运作的崭新体制,主要有龙源集团参与建设了福澳风电场和果老山南方风电场等。从2003年至今,各类投资主体纷纷进军风电行业,风机国产化率已经超过70%。技术门类比较齐全、服务体系较为完善的风电产业体系在我国已具雏形。
  第三,成功实现了从试验研究到具有法律保障的转变。风电发展之所以能取得上述辉煌业绩,始终离不开强大的政策扶持。在上世纪90年代之前,风电一直处于“试验研究”的地位,尚无明确的发展目标。直到1995年,原电力部才首次提出到2000年年底风电装机达到100万千瓦的目标。这一目标从当时的难以实现到五年后的迅速超越,乃至演变成“规划追着发展跑”,亦充分验证了政策保障对风电发展具有强大的影响力。正是在2005年《中华人民共和国可再生能源法》正式通过前后,加之陆续出台的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等,我国风电产业才进入了发展的“黄金时代”。同时,国家从2003年开始连续五年组织特许权招标,规划大型风电基地,开发建设大型风电场,有效带动了风电产业的发展。
  第四,即将实现从补充能源到战略替代能源的转变。实践告诉我们,发展风电不再仅仅是“锦上添花”。《可再生能源中长期发展规划》规定了非水电可再生能源发电强制性市场份额目标:到2010年和2020年,大电网覆盖地区非水电可再生能源发电量的比例分别达到1%和3%以上。今年8月13日,随着龙源集团辽宁法库10万千瓦风电项目投产,我国风电装机总容量达到700万千瓦,占我国发电总装机容量的1%。预计到2020年全国风电装机可超过8000万甚至1亿千瓦。届时风电可能超过核电成为第三大主力电源,从而成为我国的主要战略能源之一。
  风电发展要关注十大关键词
  作为一个处于成长期的新兴产业,我国的风电发展不可避免地存在这样那样的风险和问题,尤其是在正确处理好短期发展与可持续发展的关系方面亟待改进。为此,必须重点关注和着力解决以下十个风电科学发展关键词。
  (一)资源勘察 统筹规划 风电场选址靠的是风资源评价,风资源评价靠的是长期积累。然而目前普遍存在的情况是:风能资源评估准确性不高,发电量达不到设计值,项目盈利能力达不到预期水平;开发商对前期工作重视不够,风资源观测不规范。为此,风电开发企业和有关方面要高度重视项目前期风能资源测量、评估及预可研设计,进一步提高前期工作质量标准,最大限度减少盲目性和技术风险。
  (二)设备选型 经济可靠 风资源分析清楚后,选好设备是又一基础环节。风机选型应主要根据风场的气候、风资源和地形情况的特点,在保证安全性、可靠性的基础上,选择经济性较好的风机,保证项目的后续发展。
  (三)微观选址 着眼长远 我国微观选址设计水平与国外还有较大差距。当前,由于对微观选址工作重视程度不够,导致风电项目效益不理想的现象较普遍。为此,应着眼长远,做细做实微观选址工作。
  (四)优化设计 把握方向 到了风电场规模逐渐扩大的阶段,设计问题就显得更为重要。它是整个工程的关键环节,决定着建设速度与质量,影响效益的最终实现与否。设计首先要确保安全与质量,同时强调各个环节的设计优化,严格控制工程造价。要进一步加强设计管理,提高精细化程度。整合行业优秀设计资源,提高设计水平。考虑优化项目开发时序,根据经济性及电网接入等方面评估情况决定开发建设进度。
  (五)电网送出 超前谋划 随着风电建设规模不断增大,风电接不进、送不出的问题愈加突出。按照当前风电发展速度,这一现象将更为严重。为此,要尽快制定适应大规模风电发展的电网规划,研究风电对电网影响的解决措施,重点解决百万千瓦级风电上网和电量输送问题,修订电网规划,有针对性地提高电网配套建设标准。建议对电网企业设定相应的可再生能源电量配额。
  (六)设备采购 集中招标 目前,我国多数风电装备制造企业靠引进技术和设备。由于市场竞争激烈,一些企业未经认真消化就急于批量生产,经常出现质量问题并造成大量的人力物力浪费。为此,呼吁政府加强对市场的规范管理,建立健全技术标准、机组检测、质量监督等技术服务体系,引导风电设备市场健康发展。
  (七)工程建设 全面控制 风电场建设是一项多专业、多学科的系统工程,安全与质量永远都是其根基所在,也是确保风电场建设品质的根本,对于改变目前“大跃进”式发展局面具有现实意义。为此,在扩大风电规模的同时,要高度重视风电场建设质量管理,提高运营效益,致力于建设长效机制,确保风电安全生产。严格把好建设项目质量关,进行事前、事中、事后的全过程及全要素控制。加强造价考核,严格执行概算,努力做到风电建设项目质量优良、造价合理、效益先进。
  (八)运营管理 提高效益 事实证明,风电不是“粗活”而是“细活”,不能“快攻”而需“慢工”。为此,要加强运行管理和设备维护,确保风电场安全经济高效运行;加强新投产机组管理;改进电量分析和负荷预测工作;研究改进设备状态实时监测系统,提高故障诊断技术水平;做好项目后评估工作,提高风资源利用小时数测算水平;落实风电上网电价,确保电价补贴足额及时到位;加强与电网企业沟通,做好结算电费工作;加大CDM开发力度,及早实现到账收益。
  (九)队伍建设 创造一流 坚持以人为本的人力资源管理理念,用好人才,培养人才,留住人才。进一步加强风电专业队伍建设,着力打造一流的勘测设计队伍、工程建设队伍和运营维护队伍;积极开展风电人才培训;大力培育优秀的经营管理人才和高级运检队伍;加强设计队伍建设;考虑依托高校和职业院校,适时建立风电高技能人才培养基地。
  (十)政策保障 持续发展 风电产业盈利能力及持续发展离不开政策的持续保障。然而,目前《可再生能源价格和费用分摊管理试行办法》缺乏具体操作程序,造成风电电价的不确定性。同时,由于缺乏市场保障政策、稳定的市场需求和持续的市场拉动力,导致风电发展后劲不足。因此,要进一步完善风电电价形成机制,落实费用分摊政策;坚持全社会共同负担的原则,建立合理的消费机制和绿电机制,为风电发展创造良好外部环境;逐步完善风电投资管理体系和支持体系,充分调动各方积极性。(作者系龙源电力集团公司总经理)

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