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多部法律难保太阳能热水器突破小区大门

信息来源:eoozoo.com  时间:2009-03-23  浏览次数:122

  尽管有法律的充分鼓励,太阳能热水器在现实中仍突破不了小区的一道大门。
  最近,家住北京市朝阳区东方雅苑小区的陈先生想安装一台太阳能热水器,却被物业公司以破坏顶层、妨碍美观为由拒绝了。陈先生从事《可再生能源法》、《循环经济促进法》等相关法律研究多年,然而他发现,自己熟知的法律在现实中根本无法保障其权益。
  今年1月1日,《中华人民共和国循环经济促进法》正式实施,其中第23条明确规定:建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准,对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品;有条件的地区,应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。
  尽管有《可再生能源法》、《循环经济促进法》等多项鼓励利用太阳能的法规先后出台,大多数城市居民至今仍和陈先生一样,不能随心所欲地安装太阳能热水器。
  物业称太阳能热水器有诸多缺点
  在陈先生看来,节约能源不仅是个人得实惠,也是为国家节能减排的任务作贡献,因此在买房时他特地要了顶层,准备安装太阳能热水器。
  但东方雅苑的物业管理人员王新华表示,目前并没有明确的法规或文件硬性要求个人安装太阳能热水器,且该小区的设计不适合安装太阳能热水器。他告诉记者,按开发商委托物业拟定的公约,小区屋顶屋面是全体业主共有部分,为个人服务的设施如太阳能热水器或空调外机,妨碍美观,不能答应安装。
  除了东方雅苑物业“影响小区整体美观”的说法外,朝阳区明天第一城小区的物业公司拒绝业主安装太阳能热水器的理由是“不安全”。
  该物业公司一位姓张的工程师表示,开发商并没有预留安装太阳能热水器的基座,楼顶没地方固定太阳能热水器,如果业主擅自打眼固定,就会破坏防水层,造成顶层住户房顶漏水。这位工程师苦口婆心地劝说每一个要求装太阳能热水器的业主,因为每年夏天他都要接到顶层住户的报修。他在北京的另一个住宅小区里,应顶楼住户要求把防水层拆了重装,结果没过几天,又有新住户安装太阳能热水器,再次破坏防水层。
  “我来北京几年了,没看见有住宅小区给太阳能热水器预留基座的。”这位工程师说。此外,他还指出,开发商大多没有设置太阳能热水器的管道,如果要安装就得通过烟道,会造成烟道堵塞。
  王新华说,尽管国家鼓励利用太阳能,但小区并未作安装太阳能热水器的相关设计是实际问题,他反问记者:“漏水怎么办,造成损失谁负责?如果答应一户安装,其他用户也有攀比心理要安装怎么办?”他表示,如果今后该小区业主大会同意了,物业就没意见。
  近年来,北京市物业公司阻挠业主安装太阳能热水器引发的纠纷时有发生。2005年,北京密云世纪家园小区居民李先生,因在自家住宅安装太阳能热水器而被小区物业告上法庭,被称为“北京利用太阳能第一案”。尽管李先生赢了官司,却没有改变太阳能热水器在北京市被禁装的困境。
  2008年初,《北京晚报》记者随机调查了北潞园、远洋山水、长安新城、嘉铭桐城、回龙观佰嘉城等几十个小区后发现,这些小区的物业公司仍然不允许业主安装太阳能热水器。
  陈先生从事环保工作多年,他感慨道,这么好的可再生能源,老天赐予的太阳光,眼睁睁地看着却用不上,太可惜了!
  谁有权禁止装太阳能热水器
  其实在一些地方,还有政府部门曾出台过禁装和限装太阳能热水器的政策。
  2006年下半年,河南省叶县城关镇鑫鑫花园小区的部分业主入住前安装了太阳能热水器,不久就接到县城管局的通知,因影响小区形象,已安装的太阳能热水器要限期拆除。辽宁省丹东市城管局、房产局等几个部门曾联合发文,以“整治市容环境需要”为由,要求上万户居民在15天内将住宅楼上安装的太阳能热水器全部拆除,否则强拆。大连市政府还曾规定,市民可向行政执法局检举顶楼安装太阳热水器的居民。
  据中国节能协会太阳能专业委员会主任罗振涛介绍,截至2007年底,全国超过70%的大中城市、65%的居民小区被部分或全部禁装太阳能热水器。

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