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光伏补贴趋严 光热代替光电成为资金投向重点

信息来源:eoozoo.com  时间:2010-05-08  浏览次数:106

  光伏市场今年仍将获得政府补贴,然而补贴力度和投向却发生了变化。
  “市场是上越来越多企业参与到光电建筑建设中来,光电系统的成本也在不断降低,所以补贴标准做了相应的调整。” 可再生能源建筑应用项目管理办公室工程师郭梁雨对本报记者分析。
  4月12日,财政部和住建部近日发布《关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知》(下称《通知》),《通知》意味着去年中国首次启动的对光伏市场应用的补贴将在延续下去。
  值得注意的是,对于建材型、构建型光电建筑一体化项目,相比于2009年太阳能建筑补贴标准20元/瓦,新的补贴标准降为17元/瓦。此外,对已经取得国家补助的太阳能发电项目,2010年将不再予以补助。
  随着国家补贴政策出台,地方也于近期披露了补贴方案。从方向上看,光热代替光电成为补贴重点。
  据本报记者获悉,吸取之前金太阳工程因验收标准和机制尚不健全、后期监管措施缺位而受质疑的教训,对于太阳能屋顶的补贴政策,财政部和住建部近期将发布相关政策文件,内容包括规定申请项目前期所需的准备工作、拨付补贴要达到的标准、实施过程中的监管和通过验收的标准要求。
  据悉,新文件已经起草完成,住建部已经审过,还需财政部通过,具体下发时间目前还未确定。
  光电补贴越发严格
  “国外也是逐年降低财政补贴标准。” 郭梁雨称政府减少对光伏市场的补贴是必然趋势。
  去年,国家开始补贴光伏市场之初,宏源证券太阳能行业分析师王静分析认为,在20元/瓦政策的激励下,预计2009年全年国内市场新增装机容量有可能达到500—1000兆瓦,国家将为此拿出100亿—200亿的财政补贴,从而形成一个200亿—300亿的市场规模。
  然而,去年全国共有33个省(自治区、直辖市、计划单列市)共申报项目484个,申请中央财政补助资金113亿元。获审批的项目只有111个、示范装机容量91兆瓦,补贴金额约l2亿元。
  去年12月,陕西拓日新能源科技有限公司3兆瓦太阳能光电建筑应用示范项目获审批,该企业相关人员透露,虽然项目是2009年申报的,但实际审批的补贴标准已经是17元/瓦。
  郭梁雨解释,这是因为国家资金有限,去年3月制定标准时光电建筑建设成本相对较高,等到7月审批时,成本依然有所下降。对于今年国家审批的项目总量,以及审批时的标准是否还会降低,郭梁雨均表示无法预计。
  有关负责人指出,太阳能光电建筑应用系统成本主要包括两个部分,一是太阳能电池组件成本,目前已降至20元/瓦以内。二是安装应用成本,平均在20元/瓦左右。因此,去年补助标准确定为20元/瓦,占目前系统成本的近50%。
  上述拓日新能源人士表示,太阳能光电建筑在我国的发展,可能并不如预期般乐观,“这是个赔本的事”。
  有关人士质疑,目前许多企业趋之若鹜的建设太阳能光电建筑,其实是一项赔钱赚吆喝的“形象工程”。不过,对于这些企业来说,想混水摸鱼正在变得越来越难。

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