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5万亿新能源规划破茧待出 产业发展隐含过剩之忧

信息来源:eoozoo.com  时间:2010-07-27  浏览次数:99

  在中国产业发展的历史上,“大步向前”和“产能过剩”始终如影随形,即将在未来10年投入5万亿元倾力发展的新兴能源产业莫不如此。在国家经济转型结构调整、发展低碳环境友好型产业的背景下,新能源产业的前景被一致看好。不过,如何平衡“速度”与“质量”之间的关系,也一直是一道难题。
  政策:新兴能源产业规划已基本成型
  在上半年全国能源经济形势发布会上,国家能源局规划司司长江冰透露,新兴能源产业规划已形成成熟稿件,正准备上报国务院。该规划提出,从2011年至2020年,将累计增加投资5万亿元,每年将可增加产值1.5万亿。
  与此前大家熟悉的“新能源规划”不同,国家能源局最终将规划名称定为“新兴能源产业规划”。江冰解释说,规划不仅包括风能、水电和核电等,还包括对传统能源的升级。
  规划中,不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能这些新的能源资源的开发利用,传统能源的升级变革也将成为重头,还包括洁净煤,智能电网、分布式能源,车用新能源等技术的产业化应用的具体实施路径,发展规模和重大政策举措。为了实现非石化能源2020年达到15%的目标,核电的规模要至少达到7500万千瓦以上,而水电的装机规模则要达到3.8亿千瓦以上,其中3.3亿规划为常规水电,0.5亿规划为蓄能电站。其他生物质能的利用规模应达到2.4亿吨标准煤以上。
  江冰介绍,现在已形成比较完善和成熟的规划,正在按照有关程序准备上报国务院审批。据初步测算,规划实施后,到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖,能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨,当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元,每年增加产值1.5万亿元。
  早在去年9月,国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上提出,争取到2020年非石化能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右。同年12月,温家宝总理在哥本哈根气候变化大会上向全世界宣布,到2020年,我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。建设低碳社会,发展新能源是大势所趋,也是中国未来的一项长期基本国策,为了实现中国对外的庄严承诺,国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作,其制定重点将围绕非石化能源比重和碳减排两个目标展开。

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