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何建坤:政府应用政策激励措施激励新能源发展

信息来源:eoozoo.com  时间:2010-07-31  浏览次数:104

  7月30日,由商务部投资促进事务局和第一财经主办的中国投资沙龙开幕式暨中国低碳经济成长路径高端对话在京举行,腾讯财经独家图文直播。
  国家气候变化专家委员会副主任何建坤在会上表示,政府的作为在推进低碳经济的发展方面应该有三个作用:一个就是要政府利用政策法规或者是技术的标准来促进发展,利用法律法规提出标准这样的手段推进新技术发展。第二点政府要用它政策的激励措施激励新能源、低碳技术的发展。第三点政府要利用市场的机制,创造一个很好的市场的环境。
  以下是何建坤的发言实录:
  何建坤:我觉得政府的作为在推进低碳经济的发展方面应该有三个作用:一个就是要政府利用政策法规或者是技术的标准来促进发展,政府利用法律法规提出标准这样的手段推进新技术发展。
  第二点政府要用它政策的激励措施激励新能源、低碳技术的发展。比如说我们对风电,上网的电价有补贴,上网的电价从4.1毛到6.1毛,另外对于风电太阳能发电的装机,每一千瓦的装机也有补贴,对于企业节能一吨标准煤也有标准,用这些激励的手段促进新能源低碳技术的推广,对先进的节能技术在银行的政策方面都有补贴,对于税收也有很好的减免政策。国家在这种政策下,在激励企业进行结构创新,向低碳发展,在这个过程中激励的是你技术的创新,长期不能完全依靠政府财政方面的支持或者是补贴,支持你要掌握核心技术,不断降低成本,将来一定要在市场上自己靠自己的力量竞争。国家在短期内进行支持的话,是支持不断的降低成本,尽快实现它的自身可持续发展,而不是单纯的支持产能的扩大,我们一些企业无限制的扩张自己的产能还要国家提供支持,这种方向肯定不可能持续。
  第三点政府要利用市场的机制,创造一个很好的市场的环境,比如说利用一些价格的杠杆,刚才也谈到一些税收的一些杠杆,将来也可能在一些试点地区进行一些碳排放或者是节能量的试点,利用市场的手段来推进节能。我觉得关键是政府在这个过程中要用各种各样的政策、法律以及激励的手段,能促进企业本身的技术方面的创新,真正的带领市场和自身发展,必须是企业本身面临的事情。
  另外一个方面政府必须要做好规划,因为现在在新能源的发展规划中不是单个以上的技术或者某一个技术的关键,或者某一个环节发展就可以发展起来,需要各个环节联合起来,比如说风电,我们在风电的设备制造方面,一个企业可以造出风机也可以装机,但是有一些地方不能安装,所以政府做好规划,统筹发展,把每一个环节都能够适应总体发展的需求。我想这个过程当中必须是政府和企业各自搞好自己的定位,然后有一种协调发展的机制,在这个问题上也需要技术的创新,也需要制度的创新,所以这样的制度,中国已经做了很多的努力,但是并不是非常完善,也面临不断改进的过程,我们对企业本身也有一个转变观念,能够加强核心技术竞争力的研发和自身的创新,能够在新一轮的技术竞争当中夺取一席之地,最终可持续的发展。

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